Die Kommission Kommunalpolitik, Städtebau und Wohnungspolitik beim Parteivorstand der SPD hat unter dem Vorsitz von Oberbürgermeister Rudi Arndt in ihrer Sitzung am 11.1.1974 die Bundesregierung aufgefordert, sofort ein Konjunkturprogramm für die öffentliche Hand vorzulegen. Dabei wird den Kommunen eine besondere Aufgabe zufallen. Die Kommission Kommunalpolitik, Städtebau und Wohnungspolitik stellte hierzu folgendes fest